【国际交通动态】对从华进口起重机加征关税遭美各港口反对

起重常识 | 2018-08-24 04:11

对从华进口起重机加征关税遭美各港口反对

2018年8月23日星期四

美国政府于美国东部时间7月6日(周五)凌晨00:01(北京时间7月6日中午12:01)开始对价值340亿美元的中国商品加征25%关税,并将就加征其余约160亿美元商品的关税一事进一步征求公众意见。中国于7月6日中午12:01开始实施反击,将对相同价值的美国商品加征报复性关税,中国一直声明绝不会“先开枪”,但美国“已开枪”,中国不得不战。

在特朗普政府的关税提案中,集装箱起重机及其他港口装卸设备赫然在列。美国各港口倍感压力,将向联邦政府申请免除所有中国制造的集装箱起重机进口关税。

美国港口协会(American Association of Port Authorities, AAPA)计划在本周五(美国东部时间)的听证会上向美国贸易代表处(U.S. Trade Representative)提出将中国制造的其他港口装卸设备移出征税之列。

集装箱起重机每台平均售价14100万,如果按特朗普计划,对从中国进口的起重机征收25%的关税,则每个港口都要多花数百万美元,这些资金本可以直接用于基础设施建设。AAPA的总裁兼CEO Kurt Nagle说,美国各港口和其合作伙伴计划在2016-2020年之间拿出1550亿用于完善港口基础设施。

征税提案时,特朗普政府援引了《1974年贸易法案》第301条的内容:总统有终止他国违反国际贸易合约或给美国商业造成负担的政策或行为的单方面决定权。对中国进口商品施加关税是对所谓“盗用知识产权和技术”的惩罚。

Nagle说,美国许多港口都已经订购,或计划订购中国产的起重机,其中部分是整机在中国生产,部分是用到了中国产零部件。他不会在听证会上发言时指明是哪些港口。一些型号的起重机美国并不制造,比如一种专门为机场附近的港口设计的“低调”机型,只有一家经验丰富的中国制造商生产。

8月20日(美国东部时间),就对价值2000亿的中国进口商品征收25%关税一事在华盛顿召开了公开听证会(持续7天),Nagle将于听证会第5天,即本周五(美国东部时间)发言。以往的进口关税主要影响工业用品和中间品,这次的征税对象则不同。反对征税的一方提出警告:本轮关税将抬高美国消费者日常购买的各种商品的成本。

据AAPA消息,Nagle将在发言时引用如下数据:美国港口进出口每年产生价值近4.6万亿的经济活动,向联邦、州和地方政府贡献3200多亿的税收。美国港口每出口10亿的货物,就能提供15000个就业岗位。

2017年,美国港口进出口总额1.6万亿,国内货运总额9000亿。这一轮尚在提案阶段的关税,加上此前美国对中国进口商品施加的关税,再加上中国对美国商品征收的报复性关税,将覆盖占美国港口进出口总额8.4%的货物。

据加州港口协会(California Association of Port Authorities)估计,本轮关税及之后中方可能采取的报复性关税将影响加州港口20%的进口集装箱货物,总价值达636亿。

(文中出现的货币单位均为美元)

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